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2016年,全市公安机关在市委市政府和省公安厅的坚强领导下,社会政治和治安大局“两平稳”,公安业务工作和队伍建设“双进步”。
命案、“两抢”、诈骗发案降幅同比超过20%。妥善处置各类群体性事件205起,非正常死亡事件1005起。“荆州新闻网”网安警务室获评全国示范网安警务室。荆州分局少数民族群众管理服务工作经验被公安部推广。
查破刑事案件5000余起,查处行政案件2万余起。命案发30起破30起。侦办的“1560”专案得到孟建柱、郭声琨等领导批示肯定,被公安部荣记集体一等功。“猎狐行动”劝返外逃法国的“红通”在逃人员冯某芳。打掉一个132人特大电信网络诈骗犯罪团伙。为国家、集体和个人挽回经济损失逾10亿元。
投入防汛救灾警力2.2万人(次),安全转移群众7027人,抢救物资价值2000余万元。荆州公安抗洪救灾英雄群体事迹在“感动荆州”百姓宣讲报告会上宣讲。
办理各类出入境证件61万件、行政许可1545件。全市户籍人口城镇化率达31.43%。将小型汽车类驾驶人考试和发证业务下放到县市,联合电视媒体举行公开摇号选车牌活动,获社会好评。被列为全国公安交警集成指挥平台建设应用首批试点单位。
中、省级主流媒体2400余次报道荆州公安工作和队伍建设成果,监利“好交警”夏永同志先进事迹得到省领导蒋超良、曾欣和市领导李新华、杨智等批示肯定。民警李扬帆、周璇刷新长短枪战术射击个人及该项目全国记录。
荆州市公安局主要职责
(一)根据法律法规,起草市政府关于公安工作的规章草案和规范性文件,部署、指导、监督、检查全市公安工作。
(二)掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势,制定对策,维护全市社会、政治、治安稳定。
(三)组织、指导、实施对恐怖活动的防范、侦查和打击工作。
(四)防范、打击邪教组织的违法犯罪活动。
(五)组织、指导全市公安机关的刑事侦查工作,打击刑事犯罪活动,协调处置跨区域或重大的危害国家安全犯罪和刑事犯罪案件。
(六)负责社会治安管理工作。防范、处置重大治安灾害事故和群体性事件;指导、监督全市各地公安机关依法查处违反社会治安管理行为,依法开展治安行政管理工作;指导和监督全市各地公安机关治安保卫工作。
(七)指导、监督全市公安机关禁毒、缉毒、强制隔离戒毒工作,负责市禁毒工作领导小组办公室的日常工作。
(八)负责全市出入境管理及外国人在市内居留旅行有关管理工作。
(九)负责全市消防监督和消防管理工作并承担相应责任。指导、监督、协调全市消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。
(十)组织实施对党和国家领导人、重要外宾、省部级领导人以及重要会议、重大集会活动的安全警(保)卫工作,并承担相应责任。
(十一)指导、监督全市公安机关对公共信息网络的安全保护工作,依法查处打击网络犯罪活动,负责信息安全等级保护工作的指导、监督、检查。
(十二)组织、指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚工作和看守所、拘役所、拘留所以及公安机关管理的强制隔离戒毒所以及康复中心的建设、管理工作。
(十三)负责全市道路交通安全管理工作并承担相应责任。组织、指导、监督全市公安机关宣传交通法规和交通安全知识,维护道路交通安全畅通,道路交通秩序,负责机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作,依法处理交通事故。
(十四)领导全市公安消防、警卫部门;对武警部队执行公安任务实施领导和指挥。
(十五)指导并检查、监督全市公安机关的执法活动和公安法制工作。指导、监督收容教养审批工作及县市公安机关承办同级人民政府劳动教养管理委员会审批办公室的日常工作;组织实施收容教养审批工作和承办同级人民政府劳动教养管理委员会审批办公室的日常工作。
(十六)拟订全市公安科技信息建设发展规划,负责公安科技信息建设工作;组织实施安全技术防范工作及社会公共安全产品管理工作。
(十七)拟订全市公安机关装备、被装配备和经费等警务保障措施并组织实施,指导、监督全市公安机关警务保障标准、制度的落实;加强市城区公安分局警务保障的管理。
(十八)组织、指导、管理全市公安通信工作。
(十九)协调、指导全市公安信访工作,受理、办理公安信访案件。
(二十)管理全市公安队伍,按规定权限管理干部;组织、指导全市公安机关警务督察工作,按规定权限实施对干部的监督,查处或督办公安队伍重大违纪案件。
(二十一)领导在我市的铁路、交通运输、林业等部门的公安业务工作;指导江北监狱公安局公安业务工作。
(二十二)为重点企业提供“直通车”服务。
(二十三)承办上级交办的其他事项。
1、创优发展环境。全面落实公安部优化公共服务二十八项措施及湖北公安便民利民十九条、服务发展十二条和新八条,清理公安行政审批项目制定权责清单,推进交管服务微警务、微防控、微服务,开展“万名民警走访万家企业”活动,服务企业“三降一促”,完善公安证照办理及公安行政审批事项的网上服务,加快将小型汽车驾驶人考试和发证业务有序下放到县市,推进车辆和驾驶人管理业务向县级下放延伸,继续开展涉企执法突出问题和乱收费专项治理活动,涉黄涉赌警情同比下降15%,城区公开设置的麻将、幌幌馆基本取缔。
2、做实强基固本。抓好“六网一圈”建设,推进视频监控城乡一体化,确保建成A类视频监控探头的在线率、合格率达95%以上,完善跨区域警务协作,分类实行“三(二)队一室”派出所勤务模式,推进“1 1 N”社区警务工作模式,开展全市社区民警大培训、大比武活动,每个社区建立一支10人以上、人员相对固定、常态化开展社区治安巡逻的安保队伍,开展“十佳科技项目创新大赛”,重大火灾隐患整改销案率达100%,开展城区治堵保畅、治超保畅专项行动,不发生一次死亡10人以上重特大道路交通事故。
3、夯实“三万”“00扶贫”。落实15万元以上帮扶资金,协助驻村南湖大队培育1-2个主导产业,完成果蔬交易市场和余家沟清淤疏渠,帮助南湖大队积极开展社会主义新农村和“美丽乡村”。巩固前期扶贫工作成效,完成2016年脱贫攻坚任务,促进南湖大队增收致富。
4、推进阳光法治。加大执法监督力度,优化执法质量考评,落实受立案制度改革,推动“三区四中心建设”,推进执法业务培训,强化网上学法用法,强力整改接处警、受立案、涉案财物管理、行政审批服务管理等方面存在的突出问题,深化交管“三化”改革,探索实施“大部制、大警种”改革,推进户籍制度改革,今年年底户籍人口城镇化年增长1.5个百分点。
5、狠抓“作风砺警”。严格落实党风廉政建设“两个责任”,实行“一案双查”,每年至少召开2次专题党委会议研究党风廉政建设工作,对民警违反政治纪律、失职渎职、徇私枉法以及充当“保护伞”等问题从严查处,认真贯彻执行《准则》《条例》,扎实开展领导班子成员“五深入”,每月至少“五访”1次的工作制度,坚持正确的选人用人导向,健全完善干部能上能下的实绩考核机制,开展履职尽责督促检查“回头看”,重点针对2015年电视媒体问政、公开承诺、群众反映强烈和上级督查的重点问题进行回看回查。
6、狠抓“铸魂育警”。按照“两学一做”要求。扎实开展“四整四强化”学习教育和“三会一课”活动,着力解决党员“六个方面”的突出问题,落实省厅“第一综合党支部”工作意见和市局实施细则,签订《党建工作责任书》,坚持党管意识形态原则,开展“跨入‘十三五’、公安怎么干”大讨论系列活动,重点解决民警思想教育工作“四多四少”问题,抓好共建单位双联双促工作和探望慰问活动,推进“四比”活动深入开展,落实爱警惠警十八条,建设“警营文化长廊”,组织开展“最美警察”“最美协勤”“每周警星”“公安好家属”等推选活动。
7、强化风险防控。加强风险研判和评估预警,强化源头防范和应对处置,围绕政治政权安全、暴恐袭击、经济安全、社会安全、网络安全,开展地毯式风险大排查,逐一开出清单,落实“四有”措施,做到早发现、早评估、早部署、早控制,风险隐患化解率90%以上,重大风险隐患及时有效化解,本地舆情监控发现率达95%以上,核查处置率达100%。
8、严打违法犯罪。强力推进打击“盗抢骗”、打击治理电信网络新型违法犯罪和“四整一创、守护平安”专项行动,全年查获各类刑事案件3000起以上,打击“盗抢骗”实现打处人数、破外地案件数、小案量刑率“三个上升”的目标,以扫黄禁赌、缉枪治爆、打击食药环犯罪等为重点,深化治安打击整治行动,查破毒品刑事案件300起以上,强制隔离戒毒800人以上,力争“百万以上电信网络诈骗大案‘零发案’‘必破案’,各类小案‘少发案、必追赃’”。
9、深化警务实战。围绕重大群体性事件、暴恐袭击、个人极端、舆情炒作和突发公共安全事故,周密制定应急处置预案。健全完善案事件现场处置、社会面整体防控、舆论管控引导“三同步”应急处突机制,加强力量和物资保障,坚持“仗怎么打、兵怎么练”,常态化开展周小比、月中比、季大比,加强公安民警枪支使用专项训练,强化预案演练,全年对各项预案至少组织1次以上演练,时刻保持临战状态,着力提高应急处突的实战水平。