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2017年,市安监局坚持“安全第一、生命至上”,强化“党政同责、一岗双责”,积极履行安全综合监管职能,安全生产事故“一无两降”,无重大安全事故,事故起数和死亡人数双下降,分别下降3.2%、12.4%。全年召开市安委会全会4次,压实安全生产责任体系,制定我市安全生产“十三五”规划,出台我市改革发展意见《实施方案》。先后5次迎接国务院安全生产检查督查,反馈的隐患问题全部整改清零。推动市四大家领导带队检查县市区和56家重点企业安全工作。健全“三个必须”行业监管体系,全市18个安全生产专业委员会成立并切实履职。建立运行我市安全生产视频会商制度。依法严肃查处生产安全事故,严格落实责任追究。大力开展安全生产月宣传教育活动。“两化”体系建设稳居全省前4名。安全生产网格化体系建立运行。推进安全生产职业健康一体化监管执法,开展一体化检查67人次,查处违法行为47条。认真开展涉氨、粉尘和常压蒸煮设备专项治理,推进煤矿关闭,加强非煤矿山和化工园区重点危化企业监管。强化党建,全面落实党风廉政建设主体责任,不断增强“四个意识”,将“两学一做”推向常态化,组织开展党组中心组学习8次,全年处理来信来访20余次,办理阳光信访5件、市长热线9件、E线民生6件,社会群众满意度高。聚焦中心,落实“精准扶贫”帮扶政策,完成年度脱贫目标任务。完成“五城同创”和文明创建各项任务,做好包路环境卫生整治和交通文明劝导。
荆州市安全生产监督管理局主要职责是:
(一)承担市安全生产委员会(以下简称市安委会)办公室的日常工作。研究提出安全生产重大政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调市有关部门、各县市区政府和荆州开发区管委会的安全生产工作;组织全市安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;指导协调全市安全生产行政执法工作;承办市安委会召开的会议和重要活动,督促、检查市安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承办市安委会交办的其他事项。
(二)综合管理全市安全生产工作。参与起草安全生产方面的综合性行政管理规定,研究拟定安全生产工作方针政策,制定工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章规程,会同有关部门研究拟订工矿商贸企业安全生产标准,并组织实施。
(三)依法行使安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全市安全生产发展规划;定期分析和预测全市安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(四)依法监督煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全;对不具备安全生产条件的煤矿企业依法进行查处;组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
(五)承担全市职业危害事故和有关违法违纪行为的查处、职业卫生安全许可证的颁发管理、组织指导和监督检查全市职业安全健康培训工作职责。
(六)负责发布全市安全生产信息,综合管理全市伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作;负责应急救援体系的建设,组织、指挥和协调安全生产应急救援工作;依法组织和协调—般、较大、重大、特别重大事故的调查处理,并监督事故查处的落实。
(七)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作;指导全市非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作。
(八)指导、协调全市安全生产检测检验工作,组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并负责监督检查。
(九)组织全市安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监督管理人员的培训、考核工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理人员、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。
(十)负责监督管理工矿商贸企业安全生产工作,依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。
(十一)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源的监控、重大事故隐患的整改工作;依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
(十二)拟订全市安全生产科技规划,组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
(十三)协助有关部门做好注册安全工程师执业资格制度实施和安全专业技术职称评审工作。
(十四)开展安全生产方面的国际、地区交流与合作。
(十五)为重点企业提供“直通车”服务。
(十六)承办上级交办的其他事项。
1.监管业务工作:
压实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全责任体系,实现全市事故起数、死亡人数两项指标“双下降”,建立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管体制机制,出台成立安全生产专业委员会文件,在全市成立安全生产专业委员会。
2.事故查处工作:
按照“四不放过”原则,依法严肃查处生产安全事故,严格落实责任追究制度,确保死亡事故按期结案率达100%。
3.监管执法工作:
出台相关文件,推进安全生产职业健康一体化监管执法,控制和减少职业危害。规范执法程序,加强过程执法,完成全年执法工作计划。
4.重点业务工作:
大力推进“两个全覆盖”工程,确保安全生产网格化和隐患排查治理两化体系工作排在全省前列。
5.党建中心工作:
推进“两学一做”教育制度化常态化,局机关创新活动方式,全年开展基层党建联系点走访调研活动不少于2次,党组中心组理论学习不少于8次。机关支部严格落实“三会一课”制度、党员民主评议制度和党员活动日制度。
6.党风廉政工作:
坚持全面从严治党,强化“四个意识”,充分发挥党组的核心领导作用和支部的战斗堡垒作用,落实党风廉政建设工作措施,开展廉政警示教育。
7.精准扶贫工作:
全力支持扶贫工作队开展工作,支持岑河镇定向村扶贫点基础设施、特色产业建设,2017年度按计划确保43户148人贫困户实现脱贫。
8.招商引资工作:
大力支持市委、市政府招商引资工作,确保高质量完成2条招商信息任务。
9.文明创建工作:
积极开展文明城市创建活动,局机关全面开展市级文明单位创建,配合相关部门开展建筑工地安全文明施工督查和行政审批窗口文明服务活动。
10.信访维稳工作:
认真办理本级来信来访,及时登录阳光信访平台、市长热线公共诉求平台和e线民生平台办理回复,做到信件回复率100%、群众满意度100%。充分发挥 12350安全生产举报投诉平台作用,保障社会安全和谐稳定。
11.五城同创工作:
积极参与“五城同创”相关工作,持续深入开展包路工作、清洁家园、志愿服务、文明劝导、义务植树等创建活动,抓好本单位“卫生单位”“文明单位”“园林式单位”“绿化模范单位”等创建工作。
12.双万中心工作:
深化安全生产领域改革,扎实开展“万名干部进万企创优服务稳增长”活动,积极做好服务企业相关工作。