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2016年,市人防办被评为履职尽责优秀单位。
一是坚持依法行政,审批质量和执法水平进一步提高。人防审批综合结建率达100%,收取易地建设费960万元;重新修订6个业务工作流程,审批提速40%以上;全面推行中介机构服务市场化。
二是坚持问题导向,基础能力和履职成效进一步提高。制订了人防工程遗留问题解决方案,为12个项目办理了竣工验收备案手续;人防指挥工程明年开工建设;协调落实人防疏散基地用地。
三是坚持创新驱动,发展动力和引领作用进一步提高。我市工程质量管理经验在全省推广;承担全省人防工程成片连网工作试点;人防审批范围从480平方公里扩展到720平方公里,人防工程年创经济效益6亿元,提供停车位6500个。
四是坚持规范管理,工作标准和工作成效进一步提高。签订安全生产责任书220份,开展督查400次;《准则》《条例》测试合格率100%,指挥通信出联率100%;无失密、泄密事件。
五是坚持宣传引导,社会认知度和满意度进一步提高。荆州广播电台播放人防知识问答300期;与通信营运商合作发送宣传短信6万条;3次开展人防工程“社区开放日”活动,组织社区居民和小记者现场参观防护防化设施。
六是坚持作风建设,责任担当和廉洁意识进一步提高。实行人防工程报建现场踏勘制、审批和质量监管集体会商制、重大事项集体决策制,制订了“四个严禁”廉洁自律行为规范,对违规办理人防审批手续的2名责任人给予纪律处理。
荆州市人民防空办公室主要职责
根据《中共荆州市委、荆州市人民政府关于印发〈荆州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(荆文[2010]3号)精神,设立荆州市人民防空办公室,正县级机构,为市政府工作部门,也是评论国防动员委员会常设办事机构。主要职责有:
(一)负责《中华人民共和国人民防空法》和《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规在全市的贯彻实施和监督检查,拟订人民防空的地方性法规、市政府规章。
(二)拟订全市人民防空建设的中长期发展规划,编制全市人民防空工作年度计划。
(三)依法对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查,对涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目提出建议。
(四)会同有关部门审批人民防空建设与城市建设相结合规划,负责结合民用建筑修建防空地下室事项的依法审批和综合管理,负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查,会同有关部门做好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。督促检查城市重要经济目标,落实人民防空要求,对涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目提出建议。
(五)组织实施全市人民防空工程的建设与管理。对人民防空工程建设实行计划、技术和质量管理,指导人民防空工程维护管理、平时开发利用,指导和监督城市地下空间开发建设中落实人民防空要求的工作。
(六)组织开展对人防工程质量标准执行情况的监督检查,协调处理重大人防工程质量问题的争议,监督检查人防工程的勘察、设计、施工、监理单位和防护设备定点生产企业的资质等级。
(七)参与防灾救灾,承担全市人民防空组织指挥工作责任,指导县(市)人民防空重点城市制定城市防空袭方案,监督、检查防空袭方案和各项保障方案的落实,拟订人民防空演习(练)方案,经批准后组织实施。
(八)承担组织全市人民防空信息化平台建设责任,组织实施全市人民防空通信警报建设与管理,制定全市人民防空通信警报组网方案,协调利用地方、军队通信网保障人民防空通信警报工作,对全市人民防空警报网建设实行计划、技术和质量管理,监督全市人民防空通信警报网畅通,会同有关部门实施全市人民防空无线电管理。
(九)会同有关部门开展全市人民防空宣传教育,组织全市人民防空干部教育培训。
(十)承担全市人民防空经费和资产管理责任,编制全市人民防空经费预决算,对经费使用情况实施监督检查。
(十一)组织全市人民防空科学技术研究,推广应用科研成果,指导全市人民防空科研设计业务建设,监督执行人民防空技术标准,监管全市人民防空专用设备器材的管理。
(十二)承担战时组织指挥城市群众进行防空袭斗争,消除空袭后果和配合城市防卫、要地防空作战责任,协助有关部门恢复生产和生活秩序。
(十三)承办上级交办的其他事项。
2010年机构改革调整后,增加组织全市人民防空信息化平台建设的职责;增加参与防灾救灾的职责;加强对重要经济目标落实人民防空要求的指导和监督,对涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目提出建议的职责;加强对城市及城市规划区内防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查职责;取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
2016年度市人防办(地震局)
绩效考核工作目标清单
一、招商引资:积极发挥人防(地震)地下空间开发优势,向市招商引资工作领导小组办公室提供 2条项目信息。
二、服务壮腰工程:优化审批流程,承诺对结建项目5个工作日内办结,对工业项目承诺1个工作日办结,对重大项目安排专人全程代办,实行容缺受理,做好服务工作;办主要领导定期到“双万”点荆州市雅士精密仪器有限公司开展调研,重点帮助、协调解决企业生产过程中难点问题。
三、五城同创:认真开展包路段红门路(张沟路——跃进路)卫生整治,成立工作专班、制定工作方案、明确工作责任,按要求投入整治经费,确保绿化整齐,道路干净、门面招牌统一美观。
四、“三万”活动扶贫攻坚:按照“强基础、兴产业、促脱贫”工作要求,为驻村(白水村)落实帮扶资金5万元;重大节日慰问特困户,落实精准扶贫,精准到户到人,实行“一对一”帮扶,完成整村脱贫。
五、依法治市:贯彻落实人防(地震)法律法规,认真开展“七五”普法,宣传人防、地震知识。坚持依法行政,做到公正、公平、公开执法,推进人防(地震)行政审批制度改革,公布“权力清单、中介服务清单、责任清单”。
六、党风廉政建设:严格落实党风廉政建设“两个责任”,严明政治纪律、严守政治规矩,严格遵守中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,坚持“三重一大”事项集体研究决策,认真开展党风廉政建设宣传教育月活动,建立廉政风险防控体系。
七、两学一做:认真开展“两学一做”教育活动,组织人防系统党员认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话,教育引导广大党员增强政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识,营造风清气正、干事创业的环境。加强党建工作,落实“三会一课”制度;积极开展在职党员进社区和“一对一”帮扶活动,春节、七一等重大节假日走访慰问特困户。
八、平安荆州、信访维稳:扎实开展平安单位创建活动,积极协助联系乡镇、所在社区开展平安创建活动。细心做好来信来访,耐心倾听群众意见,建设严密的安全防范网络,落实行业安全管理,创建“九无”单位。
九、指挥所建设、质量监督、训练演练:推进人防基本指挥所建设,完成项目选址和前期准备工作,完成初步设计;加强人防工程质量监督工作;完成防空袭预案修订工作,完成人防专业队伍整组训练,参加 “楚天”“楚越”、“楚竞”训(演)练,组织“9.18”全市防空警报试鸣及疏散演练。
十、防震减灾:完成人防办(地震局)应急预案修订工作,开展防震减灾宣传和地震疏散演练,发放宣传资料5000份,短信10000条,开展地震应急区域协作联动演练,加强农村民居和农房抗震改造管理,确保荆州地震台网有效运转率98%以上,信息节点运行率达到95以上。