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一是精征细管展示了地税部门“担当力”。2016年,全市地税系统完成税费收入总额130.5亿元,占年计划127亿元的102.3%。扎实做好“营改增”移交户面审核,全市2.4万户纳税人共清理营业税2.71亿元,其他相关税费1.2亿元。
二是优化服务展示了壮腰工程“执行力”。办税服务再提质,8小时内,服务厅360天提供不间断服务;8小时外,设置全省首家国地税联合自助办税服务厅,全天候办理地税双定户征收等4项业务。“纳税人学堂”共培训纳税人8000余人次,印发宣传资料15万多份。
三是招商引资展示了经济发展“带动力”。依托荆州区域优势,圆满完成全年招商任务,成功引进湖北捷远容器公司等3个公司的投资项目,投资总额共3.1亿元。
四是扶贫工作展示了地税团队“落实力”。两年共积极争取部门和财政资金192.5万元,村级自筹30万元,市地税局投入63.77万元,村民集资130万元。建档立卡的190户467人中,2014年脱贫68户168 人,2015年脱贫122户299 人。
五是从严治党传导了党建工作“推促力”。以“两学一做”为带动,拓展党建工作覆盖面;以“两个责任”落地为总揽,拉紧主体责任链;以“四种形态”为标准,提升监督执纪精准度。
六是深化改革展示了国地合作“影响力”。合力推进国地税合作规范全面落实,着力构建“营改增”后“信息管税、综合治税”的地方税源管理新模式,在“共建”“共管”“共治”上实现重点突破。
荆州市地方税务局组建于1994年11月,是管理全市地方税务工作的职能部门,接受上级地方税务机关与同级人民政府的双重领导,以上级税务机关垂直领导为主。负责营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城市维护建设税、车船税、房产税、资源税、城镇土地使用税、印花税、烟叶税、耕地占用税、契税等13个地方税种;职工基本养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费、城乡居民养老保险费等6种社会保险费,以及教育费附加、文化事业建设费、地方教育教育附加、河道堤防工程修建维护管理费、排污费、磷矿石价格调节基金、残疾人就业保障金、价格调节基金等规费的征收管理工作。
荆州市地方税务局设14个内设机构:办公室、政策法规科、收入规划科、财务装备科、征收管理科、税政管理科、规费管理科、纳税服务科、技术管理科、人事科、行政管理科、机关党委办公室、监察考评科、离退休干部科。
全市地税系统共设11个机构:1个直属机构,即荆州市地方税务局稽查局;4个派出机构,即沙市区地方税务局、荆州区地方税务局、荆州市地方税务局荆沙分局、荆州市地方税务局荆州开发区分局;6个下设机构,即江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市地税局;下辖31个基层分局(含县市稽查局)。
截止2013年底,全市地税系统共有正式在职人员1510人,其中具有大专学历827人,本科564人,研究生(含网络研究生)31人,具有大专以上学历人员占比为94.72%。
2013年,全市地税收入规模首破百亿大关,累计完成各项税费收入105.55亿元,同比增长22.23%,增收19.04亿元。其中税收收入46.73亿元,增收9.53亿元,增长25.62%;社保费收入54.79亿元,增收45.46亿元,增长20.52%;规费收入4.02亿元,增收0.66亿元,增长19.64%。
荆州市地方税务局2016年度绩效考核工作目标清单
一、招商引资,服务重大项目建设
结合“五路壮腰”发展契机,坚持开展招商引资工作,力争完成2个1亿元以上或1个10亿元项目的招商任务。进一步提升招商引资质效,以环境服务为保障,以项目落地为抓手,全年主要领导到结对企业走访不少于2次,解决实际问题不少于3个。将招商工作纳入绩效考核,实行招商工作按日记载、按季考核、按期上报项目进展情况。
二、服务“壮腰工程”,优化经济发展环境
紧扣壮腰工程、“两个中心”城市建设、打造“第四极”,发挥税收政策服务发展势能,服务地方经济,打通服务纳税人“最后一公分”。落实各项税收优惠政策,优化便民办税服务,力争实现办税事项国地税通办、省内通办。进一步优化涉税服务,最大限度服务纳税人。
三、参与“五城同创”、城市建设和管理工作
利用税收宣传月活动及纳服窗口、宣传栏、LED屏等宣传阵地和载体,开展“五城同创”。组织地税干部到辖区路段上门宣传,开展商铺“门前三包”整治活动。与社区一道组织全局干部开展2次“万人洁城”活动。落实环境卫生综合整治责任,完成市局机关大院院落整治改造工作。
四、落实“三万”工作,着力扶贫攻坚,推进新农村建设
加快美丽乡村建设,对村级文化广场两侧道路实施绿化。争取部门资金,加强基础设施建设,硬化通组公里2公里。通过养猪、养羊、养鸭等多种途径,力争实现13户重点帮扶户实现脱贫。加强农田水利设施建设,维修三组矩形灌渠270米,维修九组U形灌渠340米。
五、依法治市,积极参与和推进各类改革
推进依法治税,建立税收法治指导员工作长效机制,完善法律顾问制度。确保国地税征管改革方案在荆州有效落地,高质效移交“营改增”户面。推广应用地税助力房地产“去库存”试行成果。加速国地税深度合作,围绕推行国地税“一窗式”联合办税服务模式、“数字人事”试点,发挥试点效应,形成工作品牌。
六、从严治党,严明党纪,抓好各项党建工作责任制落实
加强党建工作和班子建设,发挥“支部工作法”效应,落实“三重一大”制度和“三会一课”制度;建立主体责任、主管责任常态化督查机制,推进全面从严治党向基层延伸。制定2016年党组中心学习组计划,做到学用结合、推动工作。
七、开展“两学一做”学习教育
开展“两学一做”教育活动,引导党员干部尊崇党章、遵守党规,做合格党员,并践行社会主义核心价值观。开展全市地税系统优秀党员、支部书记和先进党支部评选活动,举办基层党建工作培训班。
八、落实平安荆州建设和信访维稳工作
深入推进“平安地税、和谐地税”建设,做到部门治安“零发案”。切实做好信访工作,落实综治维稳责任,信访回复率100%,不出现群体性上访,畅通信访人权益的实现途径和救济渠道,综治工作争创优秀单位。实行信访、舆情、应急一体化管理,营造良好舆论环境。
九、主要业务工作
全力抓依法治税,应收尽收,欠税清理,重点抓城区收入,开源增收,全市地方公共财政预算收入增长确保11%,社保费征缴率达到95%。加大欠税清缴力度,细化税源分级分类专业化精细化管理,深入推进纳税评估,强化税务稽查刚性。强化税务稽查刚性。进一步提升信息管税水平,全力推进“金税三期”工程上线,深化电子税务局应用、风控管理、信息共享,推进“互联网 税收”工作。
十、主要业务工作
压实两个责任,贯彻《准则》《条例》,抓“两权”制约,明察暗访、一案三查,重点开展主体责任、主管责任常态化督查。规范税收行政执法,加强执法督察和内部审计。进一步完善和推进组织绩效和个人绩效管理,完善个人绩考结果差异化运用体系。夯实内部管理,加强机关制度、行政、财务管理,并将严管与善待融合,丰富地税文化,实施基层“关爱工程”。