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1、严控机构编制总量。全市事业编制总额比2012年减少3261名、在编人员减少7626人。严格控制领导职数,配合组织部做好超职数清理工作。推动松滋市、江陵县大部制改革。
2、重拳整治“红顶中介”。先后两轮对住建、国土、质监、交通、教育、人防等15个重点行业开展专项检查,共清理“红顶中介”215家。
3、服务发展需要。落实全面从严治党向基层延伸,推进纪检派驻机构、市委巡察机构改革。充实基层力量,按程序将市直行政编制80名调整到荆州区、沙市区。推进中心城区义务教育管理体制改革。
4、扎实推进行政审批制度改革。全面完成市级政府工作部门权力清单、责任清单和中介服务清单的编制公布,工作进展位居全省前列。全面推行“双随机一公开”工作。
5、深化事业单位改革。妥善解决好脱钩的中介组织、转企的事业单位养老保险问题和无收入来源的公益二类事业单位部分经费问题。整合市级城乡居民医保机构职责,推动国土、房产系统事业单位改革。
6、积极服务“五城同创”。切实履行包路段牵头单位责任,加强日常巡查,开展洁城活动,把屈原路创建成为样板路、形象路、特色路。
7、着力开展扶贫攻坚。宣传脱贫政策、兴办惠民实事、结对帮扶群众、开展健康义诊,多渠道为安碑村筹集帮扶资金近30万元。我办被评为先进市直派出单位。
8、扎实开展“两学一做”学习教育。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,开展“党员活动日”、重温入党誓词、领导干部上党课等活动。
1.贯彻执行党和国家、省委和省政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规;研究拟订我市的机构编制管理办法和实施细则。
2.统一管理全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关、各民主党派、人民团体机关和事业单位的机构编制工作。
3.研究拟定全市各级行政管理体制和机构改革的总体方案;审核市级机关各部门和县、市、区的机构改革方案;指导、协调全市各级行政管理体制和机构改革及机构编制管理工作。
4.审核市级党政群机关各部门的职能配置、调整和划分;协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委与市政府各部门之间以及市直各部门与县、市、区之间的职能配置及职责分工。审核市委、市政府各部门、市级人大、政协机关和各民主党派、人民团体机关的机构设置、内设机构、人员编制和科以上领导职数;审核县、市、区党政群机关机构设置、人员编制和领导职数。
5.拟定市级机关各部门和市以下各级党政群机关的人员编制总额分配方案。拟定全市事业单位机构改革方案并组织实施;研究、制订事业单位机构编制发展规划。
6.审核市委、市政府直属事业单位的机构设置和人员编制;审核市级机关各部门所属事业单位的机构设置、人员编制、经费管理形式等事项;指导并协调县、市、区事业单位机构改革和机构编制管理工作。
7.负责贯彻实施中华人民共和国国务院令第252号《事业单位登记管理暂行条例》和湖北省人民政府颁发的《湖北省事业单位登记管理办法》(第106号令),指导和管理各类事业单位法人资格的认定、登记管理、年检年审工作,指导和协调县市区事业单位法人登记管理工作。
8.调查研究全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理情况,监督检查各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况,报告市委编委并上报市委、市政府。负责管理和协调赋予部分行政或行业管理职能的市级行业协会的机构编制。
9.负责全市机构编制、行政管理体制、机构改革的理论研究、信息传递工作;负责全市编制干部的培训工作。完成上级交办的其他事项。
一、招商引资,服务重大项目建设。全力参与招商引资工作,安排一名正科职干部作为联络员,提供有效工业项目信息2条。
二、服务“壮腰工程”,优化经济发展环境。积极参与“双万”活动,切实帮助企业积极应对经济下行压力;研究制定行政审批中介服务管理办法,进一步加强“红顶中介”整治力度,推进中介机构脱钩改制。
三、参与“五城同创”、城市建设和管理工作理工作。积极参与“五城同创”工作,切实抓好牵头路段荆州区屈原路包路工作,组织机关干部集中开展洁城活动至少3次;组织开展植树活动1次以上,栽种树苗50棵,投入资金7000元;帮助协调解决社区在城市建设和管理中存在的问题。
四、落实“三万”工作,着力扶贫攻坚,推进新农村建设。扎实开展“三万”活动,筹措扶贫资金10万元,安排科级干部驻村扶贫,抓好“农家乐”、优质粮生产基地、农业专业合作社等扶贫项目落地生效,力争完成19户贫困户产业脱贫任务。
五、依法治市,积极参与和推进各项改革。深入推进行政审批制度改革,全面完成市级政府工作部门权力清单、责任清单和中介服务清单的编制公布。
六、管党业务目标。
1、严控机构编制总量,对行政编制实行总量控制,规范事业单位机构编制管理;科学合理配置机构编制,推动机构编制资源向基层和一线倾斜,服务中心工作。
2、按照上级统一部署和配套政策,统筹推进行政类事业单位和生产经营类事业单位改革;深化公益类事业单位改革,稳步建立事业单位法人治理结构;优化事业单位登记管理服务,做好《事业单位法人证书》和《统一社会信用代码证书》赋码换证工作。
3、严格按党政机关领导职数管理规程的要求配备领导职数;按照大管理、大服务的原则继续推行大科室制。
4、加强机构编制监督检查,配合有关部门做好混编混岗、“吃空饷”等问题的专项治理工作。
5、从严治党,严明党纪,切实履行党风廉政建设责任制,抓好各项党建工作责任落实。
6、开展“两学一做”学习教育活动,增强党员干部政治意识、大局意识、看齐意识。