（一）贯彻执行国家和省对外开放、利用外资和国际经济合作以及国内外贸易发展战略、方针、政策，并根据我市情况拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略，制定具体的实施办法。参与研究全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）参与拟订全市商贸、物流和服务业的有关规范性文件，制定相关实施细则，负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作，负责推进流通产业结构调整，指导全市流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（五）牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，加强商务行政执法工作，拟订全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（六）执行国家和省制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及进出口商品配额招标政策，指导全市进出口业务工作，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，负责进出口配额、许可证管理工作，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式，汇总编报全市年度进出口指导目标，指导境外非企业经济组织驻荆代表机构的管理工作。

（七）贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进全市科技兴贸战略，制定全市技术贸易管理办法，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进全市服务出口和服务外包发展的规划并组织实施，推动服务外包平台建设。指导我市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商引资活动。

（九）负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关法律政策，建立进出口公平贸易预警机制，协助国家和省有关部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作，协助国家和省有关部门对经营者集中行为进行反垄断审查，协调指导全市企业在国外的反垄断应诉工作。

（十）拟订和执行全市利用外资的发展战略、中长期规划，制定有关外商投资的实施细则和管理办法，指导全市外商投资企业审批工作，负责依法核准国家和省规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立、变更及转报工作，依法监督检查全市外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，发布全市招商引资项目，指导全市各类招商引资和投资促进工作，规范对外招商引资活动，综合协调和指导经济技术开发区的有关具体工作。

（十一）贯彻执行国家和省对外经济合作发展战略和政策，依法管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作等，牵头开展外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法核准全市境内企业对外投资开办企业（除金融企业外），指导企业对外经济技术合作与交流，开展国际化经营，归口管理全市对外援助项目，负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款，管理有关国际组织与我市经济技术合作事务。

（十二）贯彻执行国家和省有关口岸工作的政策法规，拟订并组织实施全市口岸开放、口岸基础设施建设的发展规划，协调有关部门推动口岸“大通关”建设，负责全市口岸协调管理，指导协调口岸物流园区建设，负责推进全市口岸通关信息化建设，指导电子口岸通关信息平台建设。

（十三）负责全市商贸流通业、饮食服务业的行业指导和宏观管理；负责家畜屠宰、酒类、典当、拍卖、租赁、旧货、再生资源回收、老旧汽车更新报废等行业的监督管理。

（十四）负责全市商务系统业务指导、驻外人员选派，联系国际多边经贸组织驻中国机构和外国驻中国官方商务机构，指导全市商务系统的联合会、协会、学会等社团组织工作。负责局属企事业单位的改革与管理;负责局属企事业单位领导班子建设、党组织建设和精神文明建设；协助有关部门指导外商投资企业党组织建设。

（十五）为重点企业提供“直通车”服务。

（十六）承办上级交办的其他事项。

荆州市商务局2016年目标清单

一、招商引资，服务重大项目建设。完成2个亿元以上工业招商项目。

二、服务“壮腰工程”，优化经济发展环境。加快推进水运口岸为国家对外开放口岸，推进关检合作“三个一”查验模式和通关一体化，贸易便利化顺利实施。组织“走出去”，参加境内外各种展会，帮助企业开拓国际市场。支持电商加快发展，重点抓好“淘宝·特色中国·荆州馆”“中国绿谷网”等电商平台建设，力争阿里巴巴“村淘”实现县市区全覆盖。以“万名干部进万企”活动为载体，进一步完善“秘书制”、“企业直通车”、项目“绿色通道”、“一企一策”等服务。

三、参与“五城同创”、城市建设和管理工作。落实荆南路综合整治的牵头工作，促进菜市场环境卫生改善、开展汽柴油升级和“文明餐桌”行动，建设一批放心早餐示范店，积极推进中心城区菜市场标准化改造。

四、落实“三万”工作，着力扶贫攻坚，推进新农村建设。按照“六个精准”“五个一批”的总体要求，确保完成2016年20户贫困户脱贫。同公安县政府、周场村一道，筹集资金为周场村进行基础设施建设。

五、依法治市，积极参与和推进各类改革。按照市委、市政府要求开展依法治市，积极参与和推进各类改革。推进行政审批制度改革，全面推行责权清单制度，实行中介服务清单化管理，确保本单位不发生行政违法行为。大力推进市直商务系统国企改革工作。

六、从严治党，严明党纪，抓好各项党建工作责任制落实。加强基层党组织建设，确保基层党建工作整体提升；落实党建工作责任制，组织开展党的政治纪律和政治规矩学习，抓好各项制度建设，确保机关干部中没有违纪违法现象发生。

七、开展“两学一做”学习教育。扎实开展“两学一做”学习教育，确保机关每月集中学习时间、内容落实，班子成员带头讲党课，召开民主生活会和组织生活会，开展专题学习、整改落实查找出的问题。

八、落实平安荆州建设和信访维稳工作。加强社会管理综合治理、扎实开展“平安市场”创建活动，力争不发生任何治安、刑事案件，“平安市场”创建率达95%；全面落实信访稳控责任，确保全年无赴省进京非正常上访事件；强化安全责任，狠抓隐患排查整治，杜绝重特大事故发生。

九、主要业务工作一。外贸出口11.88亿美元，比上年增长12%；利用外资14356万美元，同比增长8%。

十、主要业务工作二。社会消费品零售总额增长13%。推动服务业发展提速、比重提升、结构优化，确保今年社会消费品零售总额突破千亿元。