（一）贯彻执行国家和省对外开放、利用外资和国际经济合作以及国内外贸易发展战略、方针、政策，并根据我市情况拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略，制定具体的实施办法。参与研究全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）参与拟订全市商贸、物流和服务业的有关规范性文件，制定相关实施细则，负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作，负责推进流通产业结构调整，指导全市流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（五）牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，加强商务行政执法工作，拟订全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（六）执行国家和省制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及进出口商品配额招标政策，指导全市进出口业务工作，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，负责进出口配额、许可证管理工作，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式，汇总编报全市年度进出口指导目标，指导境外非企业经济组织驻荆代表机构的管理工作。

（七）贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进全市科技兴贸战略，制定全市技术贸易管理办法，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进全市服务出口和服务外包发展的规划并组织实施，推动服务外包平台建设。指导我市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商引资活动。

（九）负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关法律政策，建立进出口公平贸易预警机制，协助国家和省有关部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作，协助国家和省有关部门对经营者集中行为进行反垄断审查，协调指导全市企业在国外的反垄断应诉工作。

（十）拟订和执行全市利用外资的发展战略、中长期规划，制定有关外商投资的实施细则和管理办法，指导全市外商投资企业审批工作，负责依法核准国家和省规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立、变更及转报工作，依法监督检查全市外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，发布全市招商引资项目，指导全市各类招商引资和投资促进工作，规范对外招商引资活动，综合协调和指导经济技术开发区的有关具体工作。

（十一）贯彻执行国家和省对外经济合作发展战略和政策，依法管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作等，牵头开展外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法核准全市境内企业对外投资开办企业（除金融企业外），指导企业对外经济技术合作与交流，开展国际化经营，归口管理全市对外援助项目，负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款，管理有关国际组织与我市经济技术合作事务。

（十二）贯彻执行国家和省有关口岸工作的政策法规，拟订并组织实施全市口岸开放、口岸基础设施建设的发展规划，协调有关部门推动口岸“大通关”建设，负责全市口岸协调管理，指导协调口岸物流园区建设，负责推进全市口岸通关信息化建设，指导电子口岸通关信息平台建设。

（十三）负责全市商贸流通业、饮食服务业的行业指导和宏观管理；负责家畜屠宰、酒类、典当、拍卖、租赁、旧货、再生资源回收、老旧汽车更新报废等行业的监督管理。

（十四）负责全市商务系统业务指导、驻外人员选派，联系国际多边经贸组织驻中国机构和外国驻中国官方商务机构，指导全市商务系统的联合会、协会、学会等社团组织工作。负责局属企事业单位的改革与管理;负责局属企事业单位领导班子建设、党组织建设和精神文明建设；协助有关部门指导外商投资企业党组织建设。

（十五）为重点企业提供“直通车”服务。

（十六）承办上级交办的其他事项。

荆州市商务局2017年目标清单

一、招商引资，服务项目建设。完成2个亿元以上工业招商项目。

二、深化改革，优化发展环境。壮大商贸物流业，推进大型商贸流通项目建设；加快传统商贸服务业提档升级，发展区域零售企业集团，加强农村市场体系建设；积极发展跨境电商；做好对口企业的服务工作，支持恒隆、沙隆达等优势企业开拓境外市场；举办荆州市首届电子商务博览会和荆州市第二届“楚味·荆州”美食节暨两湖平原农产品产销对接会。实施商务综合执法能力建设工程，加强商务综合执法队伍和执法能力建设，大力推进“双随机一公开”，深化“放管服”改革。

三、脱贫攻坚，察民情惠民生。大力开展产业扶贫，对周场村“四荒地”进行开发，加强特色产品推广外销，解决村集体经济空虚问题；积极协助抓好班子建设，筹集扶贫资金20万元以上，加强基础设施建设；力争2017年全村15户贫困户全部脱贫。根据农产品成熟季节，牵头组织贫困村农超对接、直供直销活动。制定加快农村电子商务发展实施办法，发展贫困村店商扶贫60个，开展贫困户电子商务培训742人次。

四、五城同创，参与城建管理。持续开展荆南路包路工作、清洁家园、志愿服务、文明劝导、义务植树等活动。完成中心城区菜市场规划的编制工作，积极探索长效化管理机制，中心城区菜市场分区合理，环境整洁，设施配套，秩序良好。积极开展卫生单位、文明单位等创建工作。

五、依法治市，建设平安荆州。按照市委、市政府要求开展依法治市，加强社会管理综合治理工作，扎实开展“平安市场”创建活动，力争不发生治安、刑事案件；落实信访稳控责任，确保无赴省进京非正常上访事件；强化安全责任，狠抓隐患排查整治，杜绝重特大事故发生。

六、从严治党，落实党建工作责任制，强化作风建设。深入学习贯彻十八届六中全会精神，制定年度党建工作要点和局党组落实党风廉政建设主体责任清单，落实党建工作责任制，与基层党组织签订党建工作目标责任书，与二级单位及科室签订党风廉政建设责任书，并加强督促落实和检查考核。

七、“两学一做”常态化，勇当多级排头兵，喜迎党的十九大。推进“两学一做”常态化，制定主题实践活动实施方案，开展机关干部履职尽责活动、“转作风、优环境、重落实、提效能”活动和“基层组织建设问责年”活动。局党组理论学习中心组学习不少于8次，机关每月至少学习2次，召开2次党员大会或集体上党课，至少召开1次党组民主生活会和支部组织生活会。

八、业务工作目标。社会消费品零售总额增长12％；外贸出口增长10％。

九、重难点工作一。在中心城区建设30家放心早餐示范店和放心早餐店。新建1个主食加工配送中心。

十、重难点工作二。加快荆州水运口岸对外开放，积极推进申报荆州保税物流中心（Ｂ型）或综合保税区工作。