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一、党建工作取得新成绩。深入学习贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持全面从严治党,以上率下,抓班子带队伍,党建工作取得新成绩。
二、防汛抗旱工作取得全面胜利。2016年汛期,我市受强降雨影响,境内江河湖库相继出现了超警戒、超保证、超汛限洪水和严重洪涝灾害。保证防汛抗旱工作的高效有序运行,取得防汛抗旱全面胜利。
三、大力开展灾后重建及冬春水利建设。2016年汛后,将工作重点转入灾后补短板重大项目的谋划、储备、争取、建设上来,取得明显成效。冬春农田水利建设完成土方4500万立方米,进一步提升全市农田水利排灌能力。
四、积极争取年度水利项目投资。今年落实水利综合投资22.9948亿元,比上年度增加4648万元,增长2.06%。
五、依法治水扎实推进。不断深化行政审批“三集中、三到位”改革,实行的一站式服务;狠抓水政执法,市县两级组织参与各类专项整治行动75次;积极推进最严格的水资源管理,按照水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,抓好相应的控制指标体系的落实和考核。
六、水利工程建设管理不断加强。一是加强水利工程建设管理。严格执行工程建设“四制”。二是加强水利工程质量督管理。三是加强水利工程安全生产管理。
七、综合管理成效显著
通过扎实开展“两学一做”学习教育、党建创先、文明创建、安全生产、绩效考核等工作,综合管理成效显著。
荆州市水利局主要职责
根据《中共荆州市委、荆州市人民政府关于印发〈荆州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(荆文〔2010〕3号)精神,设立荆州市水利局,正县级机构,为市政府工作部门,挂荆州市防汛抗旱指挥部办公室牌子。主要职责如下:
1、负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规、规章的贯彻实施和监督检查,推进全市水利行业依法行政工作,组织起草有关水利方面的地方规范性文件并监督实施。
2、负责保障全市水资源的合理开发利用,拟订全市水利发展及战略规划和政策,组织编制重要江河湖泊的流域综合规划、专业规划等重大水利规划,指导县市区域和流域水利规划工作。
3、负责提出全市水利固定资产投资规模和方向,按照规定权限,拟定全市水利规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,负责提出国家下达我市财政性资金的水利投资安排意见并组织实施。
4、负责全市生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理,拟订全市和跨县市区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。组织开展水资源和水能资源调查评价工作,负责全市重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。指导、组织、协调全市农村饮水安全工程建设与管理工作。
5、负责全市水资源保护工作,组织编制水资源保护规划,组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施,核定水域纳污能力,提出限制排污总量建议,指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。
6、负责防治水旱灾害,承担市防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱排涝工作,对重要江河湖泊和跨县市区水工程实施防汛抗旱排涝调度和应急水量调度,编制荆州市防汛抗旱排涝应急预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管理工作。
7、负责全市节约用水工作。拟订节约用水政策,编制节约用水规划,制定有关标准,指导和推动节水型社会建设工作。
8、指导、组织全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护,主管全市河道、堤防、水库、湖泊、涵闸、泵站、分洪区、蓄洪区、滞洪区、排灌区水利工作,指导市内江河湖库闸站的治理和开发,指导、组织水利工程建设与运行管理,组织实施具有控制性的或跨县市区及跨流域的重要水利工程建设与运行管理,负责全市河道采砂的统一管理和监督检查工作。
9、负责全市水土保持工作,拟订水土保持规划并组织实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告,负责有关开发建设项目水土保持方案或方案表的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作,组织、指导有关水土保持建设项目的实施。
10、指导全市农村水利工作,组织协调农田水利基本建设,指导、协调节水灌溉等工程建设与管理、农村水利社会化服务体系建设工作。
11、负责全市水能资源开发利用管理工作,指导、组织和实施水能资源规划编制、设计审查、建设监管、水库防汛调度等方面的工作。指导、组织水电农村电气化和小水电代燃料工作。
12、负责市内重大涉水违法事件的查处,协调跨县市区水事纠纷,指导、组织全市水政监察、水行政执法和水利规费征收工作。依法负责水利行业安全生产工作,组织、指导水库、水电站大坝的安全监管,组织、指导水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设的监督。
13、开展全市水利科技、教育和对外合作工作。组织开展全市水利行业质量监督工作,组织监督实施全市水利行业的有关技术标准、规程规范。承担全市水利统计工作。组织开展全市水利行业对外交流工作。
14、承办上级交办的其他事项。
2016年度市直单位绩效考核工作目标清单
填报单位:荆州市水利局
序号 | 工 作 目 标 | 备 注 |
1 | 抓好项目储备及计划管理工作。按程序做好项目前期工作,积极争取年度投资计划,争取2016年水利综合投资10亿元以上。及时分解下达投资计划,做好计划执行督办落实及监查检查工作。并提供有效工业项目信息1-2条。 | 招商引资,服务重大项目建设 |
2 | 以防汛、排涝、抗旱为重点,服务农业生产、服务强县壮腰;以支持荆州开发区工业项目落地为重点,服务工业壮腰;以城市防洪、排涝、生态补水为重点,服务兴城壮腰。进一步抓好水利行政审批工作,规范审批程序,努力创建标准化服务窗口。 | 服务“壮腰工程”,优化经济发展环境 |
3 | 以城市防洪、城区水系连通等水利项目为重点,积极参与城市水利建设及“五城同创”相关工作,推进城区水系的连通、清淤疏挖及河道治理。同时,组织机关干部集中开展洁城活动至少3次。 | 参与“五城同创”、城市建设和管理工作 |
4 | 扎实开展“三万”活动和精准扶贫工作,一是落实“村村通客车”,对驻点村班车线路主要停靠点设立候车亭、信息牌,方便群众集中等候乘车。二是推进农村“互联网 ”建设,办好朱市“农淘”店。三是以加强小型农田水利设施建设为重点,清理沟渠、整修生产道路等建设,着力改善农业生产条件。四是巩固村民集中居住地垃圾清运处理工作成果,帮助驻点村建立常态化的垃圾集中清运工作机制,美化乡村环境。五是在群众集中居住区域安装路灯,方便群众夜间出行。六是引导和扶持驻点村挖掘当地资源和特色产业潜力,力争发展一批村级集体经济,帮扶一批种养殖大户走规模化、产业化发展道路,带动周边群众创业致富。七是结合“绿满荆楚、绿满洪湖”行动,加大驻点村植树造林力度,提升村庄绿化率。八是开展“精准扶贫”。通过对贫困户的精准帮扶,实现扶贫开发工作“结对帮扶到村到户,扶持发展到村到户,确保2016年底脱贫45户137人。
| 落实“三万”工作,着力扶贫攻坚,推进新农村建设 |
5 | 切实抓好水利普法工作,广泛宣传涉水法律法规。加大水政执法力度,及时调处、化解水事矛盾纠纷。全面深化水利改革:继续推进水行政审批改革,按照“三集中、三到位、四统一”的要求,优化和精简水行政审批;加快推进小型水利工程产权制度改革,年底前完成工作任务;建立健全水利投入稳定增长机制,积极推进农业综合水价改革。 | 依法治市,积极参与和推进各类改革 |
6 | 加强党的建设,贯彻落实全面从严治党要求,坚持把管党治党与水利业务工作一同谋化、一同部署、一同检查、一同考核,着力强化从严治党主体责任和监督责任。 | 从严治党,严明党纪,抓好各项党建工作责任制落实 |
7 | 扎实开展“两学一做”学习教育,进一步健全完善“三会一课”、双重组织生活、党性定期分析、民主评议、警示教育等制度,加强对组织生活制度落实情况的监督检查。 | 开展“两学一做”学习教育 |
8 | 认真抓好市直水利系统综治、社会管理、信访、文明单位创建和安全生产工作,确保重大节假日期间市直水利系统安全、稳定、和谐,确保不发生安全事故。同时,认真办理人大代表建议案和政协委员提案,办复率达到100%,与代表委员见面率达到100%,代表委员满意率达到100%。 | 落实平安荆州建设和信访维稳工作 |
9 | 完成松滋市22座小型水库,荆州区8座小型水库竣工验收工作。督办在建1座中型座、13座小型水库完成出险加固任务。积极申报国家水土保持重点建设工程洪湖小流域治理投资1099万元,治理水土流失面积19.5平方公里,当年实施。督办荆江大堤综合治理工程、荆南四河堤防加固工程全面完工。积极做好项目争取促洪湖东分块等重点工程早日上马。 | 主要业务工作 |
10 | 完成督办小农水项目9个,其中第六批小农水重点县1个(公安县),中央财政农田水利项目县5个(荆州区、江陵县、石首市、监利县、洪湖市)、现代农业省级小农水重点县3个(荆州区、江陵县、石首市)年度建设任务,建设内容以整治灌溉渠道、疏挖排沟、疏挖塘堰、更新改造灌排泵站、维修机耕道为主。完成督办4个大型灌区(观音寺,何王庙、监利隔北,洪湖隔北)续建配套与节水改造年度建设任务,通过渠道疏挖清障整治、泵站更新、节水改造等工程,达到恢复和改善灌溉效果。完成督办荆州市孟溪垸泵站、莲花泵站更新改造工程年度建设任务,建设内容包括水工建筑物加固,泵站、电机、电气设备更新等。完成督办全市5个中小河流治理项目年度建设任务,工程建设包括堤防加固约70公里,河道疏浚约49公里,护岸护坡约9公里。 | 主要业务工作 |