2017年度各地各单位绩效成果展示与评价

一、防汛抗旱工作成效显著。2017年汛期，市水利部门共防范4轮强降雨，战胜了长江洪峰和东荆河秋汛，同时，积极做好7月中旬至8月中旬的抗旱工作，取得防汛抗旱全面胜利。二、落实年度水利投资创历史新高。2017年，全市共落实水利建设综合投资计划24.96亿元，为历年最多，同比上年增长8.53%。三、水利项目建设进展顺利。年度水利项目建设完成中央投资95%，常规农田水利基本建设全部完成、农村饮水安全工程建设年度任务100%完成。四、河（湖、库）长制基本落地。围绕“四个到位”（工作方案到位，组织体系和责任落实到位，相关制度和政策措施到位，监督检查和考核评估到位），市、县、乡三级河湖库长制基本建成，实现了流域面积50平方公里以上153条河流、长度5公里以上的中小河流和184个名录保护湖泊、114座大中小水库的全面覆盖。五、退垸还湖及新增湖泊取得突破。全市确定了17个湖泊内垸的退垸（田、渔）还湖和新增恢复24个湖泊的退垸还湖规划目标，逐步恢复湖泊保护面积100平方公里。六、严厉打击非法采砂。通过开展“严厉打击非法采砂年”活动，彻底扭转了河道采砂管理的不利局面，共查获非法采砂、非法运砂、非法停靠涉砂船舶110艘。七、打响清除水花生、水葫芦攻坚战。印发了全市清除水花生、水葫芦工作方案，覆盖全市所有河渠湖库，共3535平方公里水域。

荆州市水利局主要职责

根据《中共荆州市委、荆州市人民政府关于印发〈荆州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（荆文〔2010〕3号）精神，设立荆州市水利局，正县级机构，为市政府工作部门，挂荆州市防汛抗旱指挥部办公室牌子。主要职责如下：

1、负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规、规章的贯彻实施和监督检查，推进全市水利行业依法行政工作，组织起草有关水利方面的地方规范性文件并监督实施。

2、负责保障全市水资源的合理开发利用，拟订全市水利发展及战略规划和政策，组织编制重要江河湖泊的流域综合规划、专业规划等重大水利规划，指导县市区域和流域水利规划工作。

　　3、负责提出全市水利固定资产投资规模和方向，按照规定权限，拟定全市水利规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，负责提出国家下达我市财政性资金的水利投资安排意见并组织实施。

　　4、负责全市生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全市和跨县市区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。组织开展水资源和水能资源调查评价工作，负责全市重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。指导、组织、协调全市农村饮水安全工程建设与管理工作。

　　5、负责全市水资源保护工作，组织编制水资源保护规划，组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

　　6、负责防治水旱灾害，承担市防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱排涝工作，对重要江河湖泊和跨县市区水工程实施防汛抗旱排涝调度和应急水量调度，编制荆州市防汛抗旱排涝应急预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管理工作。

　　7、负责全市节约用水工作。拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

　　8、指导、组织全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护，主管全市河道、堤防、水库、湖泊、涵闸、泵站、分洪区、蓄洪区、滞洪区、排灌区水利工作，指导市内江河湖库闸站的治理和开发，指导、组织水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性的或跨县市区及跨流域的重要水利工程建设与运行管理，负责全市河道采砂的统一管理和监督检查工作。

　　9、负责全市水土保持工作，拟订水土保持规划并组织实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责有关开发建设项目水土保持方案或方案表的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，组织、指导有关水土保持建设项目的实施。

　　10、指导全市农村水利工作，组织协调农田水利基本建设，指导、协调节水灌溉等工程建设与管理、农村水利社会化服务体系建设工作。

　　11、负责全市水能资源开发利用管理工作，指导、组织和实施水能资源规划编制、设计审查、建设监管、水库防汛调度等方面的工作。指导、组织水电农村电气化和小水电代燃料工作。

　　12、负责市内重大涉水违法事件的查处，协调跨县市区水事纠纷，指导、组织全市水政监察、水行政执法和水利规费征收工作。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监管，组织、指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

　　13、开展全市水利科技、教育和对外合作工作。组织开展全市水利行业质量监督工作，组织监督实施全市水利行业的有关技术标准、规程规范。承担全市水利统计工作。组织开展全市水利行业对外交流工作。

　　14、承办上级交办的其他事项。

2017年度市直单位履职尽责绩效考核目标清单

填报单位（盖章）：荆州市水利局

序号	工作目标		备注
1	积极争取水利投资，抓好项目储备，加大项目前期工作和投资计划争取力度。加大郢都水厂水源地保护建设项目申办力度。尽快编制完成郢都水厂水源地保护建设方案，力争将该项目纳入今年或明年全省水资源保护项目计划。提供有效工业项目信息2个。		招商引资，服务项目建设
2	继续全力推进各类水利改革试点工作，深入推进农业水价综合改革。积极探索水利项目建设管理新模式，推行设计建设总承包制和代建制。进一步完善各项行政审批制度，做到行政审批办结率达到100%。各类“公众诉求”和 “e线民生”的办理回复率100%。做好对口企业的服务工作。		深化改革，优化发展环境
3	完成农村饮水安全工程建档立卡精准扶贫年度建设任务。加强农村供水工程管理，确保两个考核指标全面完成。继续扎实做好洪湖市峰口镇朱市村扶贫工作。解决建档立卡贫困人口饮水困难和饮水安全问题6000户,投入资金1855万元维修养护贫困村镇小型水利设施3800处。		脱贫攻坚，察民情惠民生
4	积极参与“五城同创”相关工作；持续深入开展包路工作、清洁家园、志愿服务、文明劝导、义务植树等创建活动；抓好本单位“卫生单位”、“文明单位”、“园林式单位”、“绿化模范单位”等创建工作，推动人水和谐城市建设。具体内容：坚持以人为本，扎实做好防汛抗灾各项工作，全力抓好江河湖库防汛工作，确保在标准洪水内人民群众生命财产安全、城乡的交通干线防洪安全。积极推进水生态文明建设，继续抓好城区水环境治理，做好全市重要水源地保护工作，加大退垸还湖力度。		五城同创，参与城建管理
5	继续推进水利“七五”普法工作，广泛宣传涉水法律法规。推进水利综合执法，加大水政执法力度，突出水利工程、河湖和水土保持三个重点。加大对非法排污、非法取水、违法设障、侵占河湖水域岸线等水事违法案件的查处力度。		依法治市，建设平安荆州
6	认真落实党建工作责任制，继续加强纪律作风建设，扎实开展“勇当多极排头兵、喜迎党的十九大”主题实践活动，巩固“两学一做”学习教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。		党建工作
7	督办完成荆南四河堤防加固工程2016年度计划工程任务；完成荆江大堤加固项目2015年度、2016年度工程计划，推进荆江大堤三闸重建前期设计工作；督办洪湖东分块蓄洪工程完成堤防加培、泵站、涵闸重建、水系回复等年度工程计划任务。完成我市新出险小型病险水库安全鉴定核查及初步设计审查工作，并根据中、省计划下达情况，推进项目开工实施，年底完成项目主体工程。		主要业务工作
8	完成督办全市5个中小河流治理项目年度建设任务，工程建设包括堤防加固约80公里，河道疏浚约51公里，护岸护坡约70公里。完成督办小农水项目6个。其中洪湖市、监利县、江陵县、荆州区、石首市、松滋市各完成1万亩高效节水灌溉任务。		主要业务工作
9	全面推进落实河长制。认真贯彻落实《全面推进河长制的意见》、十部委视频会议部署、水利部、环保部《贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》，制定出台市级工作方案，完成主要河湖名录确定、河长制办公室组建、主要任务分解落实工作，建立健全工作制度和运行机制，确保河长制取得成效。		重难点工作
10	开展“严厉打击非法采砂年”活动。认真贯彻“全面依法治国”战略部署，依法行政，全面加强依法治水管水。严格河道采砂管理，开展“严厉打击非法采砂年”活动，实行“三个一律一个一批”：外籍采砂船舶一律驱离出境、本籍采砂船舶一律靠岸集中监管、非法采砂船舶和“三无”船舶一律拆除采砂机具或清理上岸及“非采入刑”打击一批，始终保持对非法采砂的高压严打态势，确保采砂秩序总体可控。		重难点工作
单位呈报意见		（单位盖章）主要负责人签字：
市绩考领导小组审核意见
市领导审签