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全年共组织21个审计组105人次完成审计署组织的审计项目6个、省厅交叉审计项目15个。共完成市本级审计项目36个、政府交办审计事项21项、跨年度投资审计项目4个。共查出各类违规问题资金84.9亿元、管理不规范金额84.2亿元,审计为财政增收资金1000万元,核减投资(结算)额3.96亿元。移送案件线索25起,其中:立案9件、处理37人。纪检监察、检察等部门对去年20起审计移交案件线索追究党纪、政纪责任27人,问责18人,立案调查7人。医保基金审计项目被审计署评为全国优秀审计项目。上报计算机审计创新案例15件。在《荆州日报》开办“聚焦审计”专栏17期,完成审计专报、综合分析报告33篇,厅、市主要领导批示46篇次,信息宣传被省级及以上采用341篇次,位居全省市、州前列。高规格组织召开全市审计工作统筹改革推进会。省厅《指导意见》在荆州落地生根。预算执行审计工作报告和整改工作报告获人大常委会表决全票通过。率先在全国审计系统开展“最美审计人”和“业务领军人物”评选活动。争创全国文明单位获省厅和市委宣传部支持并强力推荐。举办的湖北审计机关“道德讲堂”活动在全省审计系统和荆州电视台播放并引起强烈反响。局机关被确定为“文化三市”活动试点示范单位。党建工作经验做法得到省厅推广,在《荆州纵横》全文刊载。机关绩效考核、文明创建、社会综合治理、基层党建、保密、精准扶贫等均获市委、市政府表彰。
按照《中华人民共和国审计法》的规定,荆州市审计局是荆州市依法独立行使审计监督权的审计机关,在市政府和省审计厅的领导下,负责荆州市的审计工作。主要履行以下职责:
一、起草荆州市审计方面的地方性法规、规章草案;制订荆州市审计规章制度并监督执行情况。
二、向市政府报告和向市政府有关部门通报审计情况;提出制订和完善荆州市有关政策法规、措施的建议。
三、依据《中华人民共和国审计法》的规定,直接进行下列审计:
(一)本级预算执行情况和其他财政收支。
(二)市政府各部门、市属事业单位及其下属单位的财务收支。
(三)县、市、区政府预算的执行情况和决算。
(四)荆州市国有金融机构的资产、负债和损益状况。
(五)荆州市国有重点大中型企业、与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业、市政府指定的其他国有企业的资产、负债、损益状况。
(六)国家投资建设项目预算的执行情况和决算。
(七)市政府各部门管理的和受市政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
(八)根据审计署、省审计厅授权,审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
(九)其他法律、法规规定应由市审计局进行的审计。
四、向市政府提出荆州市预算执行情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会提出荆州市预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。
五、组织实施对贯彻执行荆州市财经政策和措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。
六、组织实施对荆州市及县市区级以下领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员的任期经济责任审计。
七、依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请。
八、组织领导、协调监督县、市、区审计机关的业务;与县、市、区政府共同领导县、市、区审计机关,协同办理县、市、区审计机关正、副职负责人的任免事项。
九、组织实施对内部审计的指导和监督;组织实施对社会审计组织审计业务质量的监督检查。
十、根据审计署、省审计厅授权依法审计中央在荆州的单位财务收支情况。
十一、承办市政府交办的其他事项。
序号 | 工 作 目 标 | 备 注 | |
1 | 完成沙北新区2016年及以前年度安置房工程结算审计和荆北片区棚户区改造岳山小区安置房一期工程的结算审计,重点关注项目建设程序是否规范,内控是否到位,造价是否真实,效益是否达到。 | 招商引资,服务项目建设 | |
2 | 开展“稳促调惠防”政策措施落实情况跟踪审计和领导干部自然资源资产离任审计。重点关注改革措施落实、供给侧结构性改革推进、财政资金统筹整合等情况,进一步激发市场活力和社会创造力,推动形成供给与需求良性互动,促进提高财政资金使用绩效。继续扎实开展“万名干部进万企创优服务稳增长”活动。 | 深化改革,优化发展环境 | |
3 | 组织开展全市2016年度扶贫资金审计,围绕政策和资金两条主线,揭示和反映扶贫政策措施贯彻落实、资金分配管理使用及项目建设运营过程中存在的问题,提出改进和加强扶贫资金管理的意见及建议,促进中央和省有关精准扶贫精准脱贫各项决策部署落到实处。研究出台《关于服务脱贫攻坚,强化审计监督的意见》。组成扶贫工作组,着力扶贫攻坚,驻观音垱镇习口村开展精准扶贫活动,帮助解决实际困难,开展贫困户脱贫工作。 | 脱贫攻坚,察民情惠民生 | |
4 | 发动全局力量,积极参与全市“五城同创”工作,严格按照市“五城同创”办要求完成各项工作任务,力争在各项评比中成绩位居前列。 | 五城同创,参与城建管理 | |
5 | 下发《法治宣传工作要点》,扎实开展法治宣传教育活动,增强审计人员的法治素养,提高依法行政、依法办事的能力,进一步增强审计机关依法治理的自觉性,提高依法审计和服务经济社会的质量和水平。以“平安科室、平安家庭”等系列评选为活动载体,提升单位社会管理综合治理水平,继续争创优胜单位。 | 依法治市,建设平安荆州 | |
6 | 严格落实党建工作责任制,狠抓党组班子建设,强化党组领导核心作用,努力争创学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型班子”。创新机关党建工作,把基层党建贯穿审计业务始终,通过“3 X”主题党日活动开展,达到基层党建和审计业务“双促进、双丰收”。 | 从严治党,落实党建工作责任制,强化作风建设 | |
7 | 在全市审计系统扎实开展以“十项活动”为内容的“勇当多极排头兵,喜迎党的十九大”主题实践活动,带领全市审计系统广大干部职工,忠实履职,开拓创新,奋发有力,努力推进荆州审计工作再上台阶,为实现荆州“十年大振兴”作出新更大贡献。 | “两学一做”常态化,勇当多极排头兵,喜迎党的十九大 | |
8 | 完成2016年度市本级及部门预算执行审计工作,对发现的问题,分析原因,向人大、政府提出对策建议,促进政府各部门加强预算管理,提高预算执行效能和质量。 | 重点业务工作 | |
9 | 根据市经济责任审计工作领导小组安排,全年完成17名领导干部经济责任审计任务。通过审计,客观反映领导干部履职尽责情况,充分发挥经济责任审计在党和国家监督体系中的重要作用,更好地服务干部管理监督、党风廉政建设、政府治理和发展改革大局,为推动荆州建设“湖北长江经济带重要增长极”提供有力保障。 | 重点业务工作 | |
10 | 对公立医院收费政策执行等情况进行审计,重点关注公立医院管理体制、价格机制、医药采购等方面存在的问题,从体制、机制、制度上分析产生问题的原因,服务公立医院改革政策深入推行。 | 重难点工作 | |
11 | 开展全市保障性安居工程交叉审计项目,推动城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划等安居工程政策贯彻落实到位,促进住房保障和供应体系健全完善,规范工程建设和资金管理,促进保障房分配公平公正,维护人民群众住房保障权益。 | 重难点工作 |