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在“壮腰工程”五年大跨越决胜阶段,敢于担当,奋力作为,深入开展“两学一做”学习教育,努力开创文化发展繁荣新局面。
公共文化服务体系加快构建。市图书馆新馆功能完善、进展顺利,公安、监利、江陵、石首“两馆”建设前期工作基本完成。农村智能广播网全面建成,新增广播终端9571个,开机率达91.5%。国有文艺院团和企业“送戏下乡”1031场,其中免费送戏703场;放映农村公益电影29923场,全市电影票房收入1.22亿元。
招商引资成效显著。驻点深圳招商,成功引进1.6亿元方解石碳酸钙精深加工项目,并建立7个招商引资项目储备。开展文化产业调研,《民营资本进入文化娱乐业的进展情况及问题建议》得到国务院领导批示。
文化品牌惠民利民。完成100个原创艺术作品的创作生产,荆州花鼓戏《小城大爱》全省公演。广场文化、消夏文化、全民阅读等品牌活动参与度、影响力显著提升。举办戏曲进校园活动500余场次,3所学校参加全省戏曲展演。新增2项省级、10项市级非遗项目,“楚式漆器”、“荆河戏”保护利用设施建设项目完成启动。
文化市场繁荣有序。坚持依法行政,放管服改革有效推进,文化市场主体持续增加。开展雷霆行动、暑期集中行动、扫黄打非专项行动等,查处违经营单位85家、停业整顿5家、吊销文化经营许可证2家。
精准扶贫帮扶到人。推进驻点村基础设施建设,开展项目扶持、困难慰问,共同抗灾救灾,理顺群众情绪,增强发展后劲。
(一)宣传、贯彻执行党和国家关于文化艺术、广播影视、新闻出版、版权工作的方针政策和法律法规,配合把握好正确的舆论导向、创作导向和宣传管理工作;拟订并组织实施全市文化艺术、广播影视、新闻出版、版权工作政策和措施。
(二)组织、指导和协调全市文化艺术、广播影视、新闻出版、版权等方面的改革和发展,拟订并组织实施文化艺术、广播影视、新闻出版、版权中长期发展规划、年度计划和相关政策措施,统筹协调文化事业和文化产业发展。
(三)负责管理全市文化艺术事业。指导文化艺术的创作与生产、艺术教育和研究;扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各艺术门类的发展;归口管理全市重大文化活动。
(四)负责管理全市社会文化事业。推进全市公共文化服务体系建设,指导县市区公共文化服务设施的建设、管理、使用。组织开展各类社会文化活动,引导社会力量参与文化共建。拟订并组织实施非物质文化遗产保护规划。
(五)负责全市文化产业发展与管理工作。建立健全文化产业发展机制,培育文化市场主体,组织、协调、督促文化产业项目的实施,指导特色文化产业基地建设,扶持新兴文化产业。
(六)负责全市广播影视行业管理。指导和协调全市广播影视事业建设,负责广播影视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管。监管广播影视节目、信息网络和公共视听载体播放的视听节目以及境外落地电视频道,审查其内容和质量。指导监管广播电视广告播放。负责推进广播影视和信息网络视听节目服务的科技工作,组织实施行业技术标准并监督检查。监管广播影视节目传输、监测和安全播出,推进应急广播建设。
(七)负责全市新闻出版、版权管理工作。负责对新闻出版单位进行行业管理。监管全市出版物市场经营活动,负责对互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管。负责对印刷业和各类电子出版物、音像制品、计算机软件程序载体复制等行业的监督管理。负责新闻记者证的管理和媒体驻荆州记者站的管理,组织查处重大违法违规行为。负责全市著作权管理和公共服务,组织查处有重大影响的著作权侵权盗版案件。
(八)负责全市文化市场管理和综合执法工作。会同有关部门拟订并实施文化市场发展规划和规范性文件,依法实施相关的行政许可。对文化经营单位及其经营活动进行行业监管,监管从事演艺活动、广播影视节目制作、出版活动的民办机构。负责全市文化艺术、广播影视、新闻出版、版权管理的综合执法工作,组织开展“扫黄打非”工作。
(九)统筹规划文化艺术、广播影视、新闻出版、版权管理队伍建设和人才培养。指导和协调全市文化艺术、广播影视、新闻出版、版权方面的科研、技术开发工作。
(十)按干部管理权限,负责系统内干部的推荐、考察、任免工作。负责所属系统国有资产管理,负责重点文化广电工程资金使用的财务监督、内部审计。指导文化艺术、广播影视、新闻出版、版权等相关行业协会、学会工作。
(十一)归口管理全市文化艺术、广播影视、新闻出版、版权对外以及对港澳特别行政区和台湾地区的交流与合作。
(十二)为重点企业提供“直通车”服务。
(十三)承办上级交办的其他事项。
荆州市文新广局2016年目标清单
一、服务重大项目建设
1. 加快设施建设,筹备市图书馆新馆开馆运行服务;督促公安、监利、江陵文化中心动工建设;指导基层综合文化服务中心建设;推进广播电视节目无线数字化覆盖工程。2. 开展文化产业招商引资工作,派出专班驻点招商;争取中省文化产业发展基金支持,申报文化产业项目。
二、服务“壮腰工程”
1. 简政放权,深化行政审批制度改革,制定权利清单、责任清单,优化行政审批流程。2. 培植和增加文化市场主体,引导支持网吧业态转型,丰富经营业态;扶持重点印刷企业,提高核心竞争力。3. 促进广播影视产业持续发展,支持广电网络在“三网融合”、智慧荆州建设中拓展业务;电影产业规范运行,实现电影票房收入1亿元。4. 支持文化创意企业成长,重点扶持艾威、云长智等文化企业的发展,支持办好荆州童话三国动漫节。
三、参与“五城同创”等工作
1. 深入推进全民阅读,围绕小太阳读书节开展系列读书活动,提升区域阅读指数。2. 开展社区消夏文化节、军民联欢文艺晚会等品牌活动,组织社会文艺团队展演,提升群众参与率和社会影响力。
四、落实“三万”、精准扶贫,推进新农村建设
1. 扎实做好精准扶贫及“三万”工作,因地制宜,精准施策,帮助贫困户早日脱贫。2. 全市文艺院团“送戏下乡”1000场次,其中免费“送戏下乡”惠民巡演200场次。3. 每村每月免费放映1场公益电影。
五、依法治市,积极参与和推进各类改革
1. 规范文化市场管理,严格依法行政,推进文化市场技术监管与服务平台建设和运用,加强执法案卷审查。2. 制订市县加快构建现代公共文化服务体系实施方案,实现公共文化服务标准化、均等化。
六、从严治党,严明党纪
1. 坚持从严治党,严格规范并落实各项党建制度,加强系统基层党组织建设,切实履行党的建设主体责任。2. 严明党纪,加强纪律规章的宣传与执行,认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。3. 持续加强和改进作风建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,开展专项整治工作。
七、“两学一做”学习教育
认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,组织全系统党员认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话,督促每名党员做合格的共产党员。
八、平安荆州建设和信访维稳工作
1. 组织文化市场专项整治和“扫黄打非”专项行动,严厉打击非法安装、使用卫星地面接收设施,建设平安文化市场。2. 加强矛盾纠纷和不稳定因素排查,及时掌握和处置信访苗头,积极消化信访问题。
九、文化艺术主要业务工作
1. 增加文化产品、服务供给,全市创作生产100个原创舞台艺术作品;推广传唱《民歌荆州》,制作荆州民歌MV。2. 实施精品力作工程,抓好荆州花鼓戏《小城大爱》创演,举办“小城大爱”美术书法展。3. 加强非遗传承、保护与利用。启动非遗技能传承院二期建设;加强县域非遗保护与动态管理。
十、新闻出版、广播影视主要业务工作
1. 严厉打击侵犯著作权违法违规行为;确保政府采购电脑安装正版软件;加强对报刊、内部资料办刊单位的行业指导;开展新闻阅评及审读工作。2. 充分运用广播电视监听监看系统平台,健全配套管理制度,确保广播电视安全传输、播出。3. 完善农村智能广播网运行维护管理,确保终端开机率稳定在85%以上;实施中心城区城市广播网二期工程建设。