2020年，在党中央、省委、市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在大战大考中着力补齐全面建成小康社会突出短板，经济社会秩序加快恢复，各项事业发展成效好于预期。

战疫战洪取得重大胜利。紧紧抓住救治和阻隔两大关键环节，用不到一个月的时间率先控制住疫情传播，感染率在中心城区处于较低水平。坚持“打伞干活”，建立起疫情防控和经济社会发展中长期协调机制。成功应对长江防汛、城市内涝、乡村积水等多重汛情叠加考验，确保了一方平安、一水安澜。

转型升级焕发生机活力。主要经济指标回稳向好，全年有望实现正增长。被省政府评定为2019年度县域经济工作进位显著县市区。全年新签约亿元以上项目30个，总投资219.7亿元。数字经济产业发展取得重大突破。城投公司管理体制改革顺利完成。“石油装备智能制造技术创新与成果转化项目”首次获批国家级科技计划立项。

“三大攻坚战”成果丰硕。持续加强金融领域风险监管，非法集资得到全面遏制。就业扶贫、消费扶贫、产业扶贫多措并举，完成全部存量贫困人口脱贫任务。获评省级河湖长制工作示范区，太湖港渠被评为全国河湖长制工作典型案例。全域截污能力进一步提升，空气质量和优良率逐步提升。

城乡建设品质提速见效。复兴大道建成通车，荆荆高铁即将开工建设。城北城南基础设施加快推进，18条城市道路开工建设。区级机关搬迁加快推进。川店镇被评为省级“四好农村路”示范镇。全市乡村旅游发展现场会在荆州区召开，引爆“乡村旅游元年”。

社会民生福祉持续增进。稳就业取得良好成效，城镇新增就业3526人。教育均衡化改革取得新突破，中小学教师“区管校聘”管理改革走在全省前列。实验小学绿地校区、灵均中学、北门中学建设顺利推进。疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设有序推进。被授予“湖北省食品安全示范区”。

基层治理基础更加夯实。完成街道管理体制改革，“双报到双服务”实现常态化制度化。打好扫黑除恶专项斗争收官战，建立长效监管机制。法治惠民品牌效应不断增强，新风社区被命名为“全国民主法治示范社区”。

党的建设得到全面加强。全面接受省委巡视反馈问题整改“回头看”，市委扫黑除恶、长江大保护专项巡察。全区120个村（社区）党群服务中心建设全部达标。深入开展征迁项目部形式主义、官僚主义专项整治，“大棚房”问题清理整改“回头看”和农村乱占耕地清理整治行动，驰而不息正风肃纪，党风政风持续好转。

打赢防疫攻坚战，抓好常态化疫情防控。构建“1部+1办+N组”战时机制，实施小区“八个必须”管理、两湖市场“168”管控、“三主”服务等战时举措，封闭1901个小区村组，严格管控312个道路卡口，组织动员7000多名下沉干部、社区村组干部和志愿者坚守一线，两个月左右实现了确诊、疑似病例清零。严格动态监测、“人物地”同防、多点触发等常态化防控举措，我区代表荆州市参加全省疫情防控应急演练，荣获第二名。

全力推动复工复产，经济发展基本面稳固。率先出台区“支持中小微企业20条”“稳就业15条”等扶持政策，落实各类惠企资金20.6亿元，稳住了发展基本盘，主要经济指标基本恢复或接近2019年同期水平。预计全年实现地区生产总值508亿元，固定资产投资143.5亿元，社会消费品零售总额262亿元，规上工业总产值271.5亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到38337元、20255元；全区服务业增加值占GDP比重达到50%，高新技术及相关产业增加值占GDP比重达到27%；主动对接中央支持湖北发展一揽子政策，向上争取项目167个，总投资140亿元，全年新引进亿元项目58个，新引进项目开工率70%。全年完成地方一般公共预算收入19.1亿元。

持续改善民生福祉，社会发展和谐稳定。全年统筹1.9亿元资金冲刺脱贫攻坚，服务35245名务工人员安全返岗；新增城镇就业6908人，发放各类救助资金7200万元；争取抗疫特别国债7877万元，实施医疗卫生补短板项目20个，首个区生物安全二级实验室投入使用；深入开展扫黑除恶“六清”行动，健全完善毒品治理“六全”体系，“雪亮工程”一期基本建成，“关爱之家”投入使用，“两抢”案件下降75%，群众“一感一度一率一评价”持续提升，“七五”普法终期考评顺利通过；有效化解信访积案60件，调解矛盾纠纷1894件，社会大局和谐稳定；大力推进棚改“清零”，碧波路、蛇入山等10个项目交地，沙北限价房交付使用，十方庵、沙印沙棉一期限价房开盘选房；关沮新城，EPC道路建设基本完工；强力推进55个老旧小区改造，沙市经验全省交流，城市管理综合考核排名全市前列。村、社区党员群众服务中心全部达标，“红色物业”工作经验在《湖北日报》头版刊发。

疫情防控取得重大战略成果。全县累计报告确诊病例34例，于3月2日全部清零，成为全市第一个、全省第三个报道确诊病例和疑似病例“双清零”县市；感染率1.2127／万人，为全市最低。2020年4月，中央电视台《新闻联播》首次头条报道我县普济镇星星村党建引领抗疫和春耕生产工作情况。进入常态化防控阶段，没有新增一例确诊病例和疑似病例。

疫后重振经济发展战、民生保卫战、社会稳定战成效明显。经济运行稳中向好。GDP增速居全市第一，出口额持续增长，居全市前列；持续优化营商环境，“一网通办”考核全市第一。乡村振兴加快实施，人居环境整治拉练连续三次全市第二。县城品质加快提升，成功创建省级文明县城。生态环境加快改善，十年禁捕全面实施，空气优良天数达标率88.7%，获评“湖北省河湖长制示范县”。千方百计争资引资。全年引进亿元以上项目29个，合同投资额440.38亿；总投资460亿、一期投资115亿的华鲁恒升项目签约落地；共向上争取资金27.09亿。决战决胜脱贫攻坚。剩余17户、28人如期脱贫，代表湖北省顺利通过国家脱贫攻坚普查，全省党政扶贫开发成效考核连续两年评为“好”等次。防汛救灾圆满胜利。成功迎战长江1-5号洪峰和7轮强降雨袭击，成功处置259处险情，帮扶救助受灾群众12598人。民生福祉日益增进。多渠道保稳岗促就业，帮助近6万人克服疫情汛情影响顺利就业。中高考成绩取得新进步，新江陵一中加快建设，教育教学水平稳步提升。启动医疗领域补短板工程，省人民医院江陵医院正式揭牌。全省殡葬改革现场会在我县召开，得到民政部肯定。全面落实“双报到、双报告”制度，探索推广“小区（小巷）微治理”模式。稳妥化解“疫后综合症”，连续保持进京零非访，“一感一度一率一评价”位居全市第一、全省第一方阵。

管党治党从严从紧。首位推进政治建设。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，营造风清气正的政治生态。宣传思想工作领导有力。牢牢掌握意识形态工作领导权，主流舆论进一步壮大。中省市媒体宣传江陵2167篇条，江陵声音传唱更广。未发生一起较大负面舆情。基层组织有力提升。探索推广“联村发展”模式，全县村集体经济收入总量2027.94万元，同比增长63.55%，村平均收入20.48万元，《湖北日报》四次报道推介。县委常委带头联村，9个软弱涣散村党组织全部转化。作风建设持续增强。开展“四风”问题、扶贫领域、民生领域等专项整治行动，共查处307人。反腐败斗争深入推进。坚持利剑高悬，给予党纪政务处分157人，依法留置8人，移送司法机关处理8人。

众志成城，抗疫防汛夺取“双胜利”。全市累计报告新冠肺炎确诊病例141例，其中治愈出院137例，医护人员零感染，率先在荆州实现“双清零”，常态化疫情防控有力有序，至今未有新增病例；入梅后先后遭遇8轮强降雨和5次过境洪峰，迅速启动防汛抗灾应急预案，万余名党员干部和群众连续作战，最高峰时段投入劳力达到11139人，设防9轮 51昼夜，有效处置险情237处，紧急转移安置群众6115人，确保了“不溃一堤、不亡一人”。

奋勇攻坚，“三大攻坚战”取得成效。扫黑除恶“六清”到位，建成投用全省首家“三个中心”，“禁邪制非”社区治理创新试点全省率先。全市36个省级贫困村全部脱贫出列，建档立卡贫困人口22556户55719人全部脱贫。19850名贫困劳动力实现充分就业，发放小额扶贫信贷4261笔2.33亿元。省级深度贫困乡卸甲坪蝶变“全国文明村镇”；久久为功实施“长江大保护”，全面推进渔业禁捕。开展沿江化工企业的关改搬转，取缔长江干线非法码头22处，完成长江两岸造林绿化4297.4亩。清理农村污水黑臭水体41处。荣膺全国“最具生态竞争力城市”。

稳中求进，高质量发展谱写新篇。实现规上工业总产值 316 亿元。完成工业技改投资 48亿元，申报高新企业17家。先行汽车荣获全国发明创业项目金奖。外贸出口突破2亿美元，增幅荆州第一。发放各类保障资金 12.5亿元。社保、就业两项县域经济年度考核指标近两年来稳居荆州前列。获批省级“电子商务进农村综合示范县”。在荆州率先开通12345市长热线。恢复性发展油菜 23万余亩，洈水油菜花海登上央视。争创省级全域旅游示范区，全年共接待游客340万人（次），实现旅游总收入28.1亿元。松滋《说鼓子》《跑四回》红遍大江南北，洈水国家湿地公园入选国家重要湿地名录。

接续奋斗，民生福祉持续增进。厕所革命整村推进，开展“绿满村庄行动”，夺得荆州市农村人居环境整治拉练“三连冠”，荣获全省首批“四好农村公路”示范县称号。改造 11个老旧小区914户。“1+6”基层应急救援队伍建设荆州领先。中心城区“百日控尘”和道路交通秩序整治深入推进。组织5500余名在职机关事业单位党员下沉社区,夯实基层治理。王家桥、洈水、卸甲坪等乡镇被命名为“国家卫生乡镇”。入选第二批全国农村公共服务典型案例，喜获“全国关心下一代工作先进集体”殊荣。

2020年，公安县在市委市政府的坚强领导下，凝心聚力，攻坚破难，夺取了抗疫狙击战、抗洪保卫战、经济复苏战“三场大考”全面胜利，奋力答好疫后重振、灾后重建和高质量发展“三张答卷”，加快建设“四个公安”，奋力开启高质量发展新局面。

（一）全力抓调度保发展。减税降费3.5亿元，减免社保费8335万元。贷款余额新增35.4亿元，贷款总量、增量居全市第一。争取中省预算内项目22个、资金2.32亿元，争取抗疫特别国债3.29亿元。政府投资项目开工117个，完成投资41.68亿元，蝉联全市二三季度固定资产投资项目拉练评比第一名。

（二）全力兴产业稳增长。山鹰纸业三条生产线建成投产，年产能127万吨，美灵宝出口订单突破2亿元。完成工业技改投资7.2亿元，新增规上工业企业21家，纳入高新企业培育库24家。签约亿元以上项目57个，协议引资250.6亿元，其中10亿元以上项目5个。山鹰国际追加投资100亿元扩大产能，金马能源拟投资50亿元能源项目有序推进。黄山头风景名胜区、章庄铺凤凰山庄入选全省乡村旅游美景。

（三）全力补短板强基础。沙公高速南延线、疏港公路即将全线贯通，207和351国道、油江大道、上海大道等建设快速推进，新建和升级通村公路273公里、安防工程120公里，正按“一路一品一景”标准打造四条进城通道，城市运行指挥平台通过省级验收。文体中心、“四所学校”、“三座公园”、水韵孱陵、雨污分流等一系列重点民生项目有序实施、进展顺利。

（四）全力攻难关疏堵点。85件环保督察反馈问题按时整改，累计征收房屋3099户，完成全域国土综合整治1.3万亩，新增建设用地1.62万亩，规范设置1万余间乡镇门面店招。实施重点水域全面禁捕，617艘渔船依法拆解，988名渔民全部转产。深化农村产权制度改革，处置问题合同1222份，收回侵占土地4085亩，追缴资金1531万元，村集体每年稳定增收1800万元，获评“全国土地确权颁证工作典型地区”，被推介为“全国农村创业创新典型县”。完成126项营商环境改革任务，直减申请材料70%，审批事项压减40%。

（五）全力惠民生促和谐。打好脱贫攻坚战，贫困村特色产业带动率99.5%，开发贫困户就业岗位2045个，四类重点对象危房全部清零。新增城镇就业4997人，城镇登记失业率控制在4%以内，发放各类保障资金11.77亿元，住房公积金提取4.9亿元。在全省率先开展农村特困人员供养机构改革。化解重点风险案件59件，扫黑除恶“六清”行动成效位居全市前列。开展全国自然灾害综合风险普查试点，推进安全生产专项整治三年行动，守住了安全发展的底线。

1.打赢硬核防疫阻击战。坚持人民至上、生命至上，创新实施“五个起来”“八个到底”“41N5包保”“2.5工作法”等石首战法，党员干部、志愿者下沉一线，累计排查53.08万人，追踪密切接触者2713人，疫情感染率控制在万分之1.67。在荆州率先进入全省低风险区、在全省率先实行凭绿码通行。石首抗疫做法被中央主流媒体广泛宣传推介。2.打赢疫后重振攻坚战。有序组织外出返岗15.4万人，稳定市内就业岗位8543个。支持企业渡难关，累计减税降费1.52亿元、落实租金减免1209万元、新增银行贷款20.7亿元。农业稳产保供成效显著，石首市春耕生产工作经验在全省推广。开展“全员招商年”活动，全年新签约项目56个，签约总额280亿元，其中10亿元以上项目8个；与仙鹤股份有限公司签订总投资100亿元的一体化循环经济项目投资框架协议，是石首建市以来最大工业签约项目。开展“项目突破和项目争取年”活动，谋划包装项目1639个，向上争取项目369个，到账资金28.5亿元。严格执行优化营商环境政策举措，服务事项可网办率达100%。3.打赢防汛抗洪保卫战。全市主动应战、科学调度，第一时间启动防汛救灾应急响应，成功处置163处堤防险情，顺利战胜长江5次洪峰和7轮强降雨袭击，守住了“不垮一堤，不溃一垸，不亡一人”底线，确保了石首江河安澜。团山寺虎山头钢板桩防渗、“车船代仓”等抢险经验在荆州推广。湖北省2020年防汛抢险综合演练在石首成功举办。4.打赢精准扶贫收官战。22户62人脱贫出列，脱贫攻坚圆满收官。做实产业扶贫，设立产业发展项目资金6237万元，产业扶贫奖补资金增加至4988万元，同比提高51.2%。推动消费扶贫，石首市137个产品认定为消费扶贫产品，采购扶贫产品2276万元。落实就业、教育、医疗、金融、危房改造等扶贫政策，贫困户全部实现“两不愁三保障”。精准扶贫考核在插花贫困地区排名全省第二、荆州第一。5.打好垃圾填埋场建设阵地战。面对群众受“邻避效应”影响不理解不支持，甚至强烈对抗等困境，始终坚持以习近平生态文明思想为指引，始终坚持群众路线，彻底消除党员干部群众思想顾虑和认识误区。始终坚持法治思想，将审批事项明确到天、责任到人，争分夺秒推进行政审批，为项目建设奠定坚实法理基础。始终坚持以人民为中心的发展思想，在民生福祉上持续发力，切实增强群众获得感幸福感。始终坚持底线思维，守好“两个阵地”，把握“三大节点”，紧盯“四类人员”，依法精准打击少数组织、煽动村民对抗项目建设的涉嫌违法犯罪人员，为项目建设营造良好外部环境。目前，项目区干群关系明显改善，群众思想有效转化，乡风民风持续改善，项目建设迅速推进，社会大局平稳可控，创造了生态文明建设经典工程和应对“邻避效应”经典案例。

2020年监利市在荆州市委、市政府领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得全面进步。撤县设市如意圆梦，疫情防控成果显著，抵御洪水打赢硬仗，复工复产稳步推进。

实体经济稳健发展。功钛合金等13家企业投产。新增规上企业22家、省级“两化融合”企业4家、高新技术企业4家。华中生态铝产业园荣获“中国铝型材特色产业园”“湖北省返乡创业示范园区”。光电、家居、服装、医药产业园产业集群初步形成。绿色大米、小龙虾加工企业达到110家，小龙虾产业入选全国“2020年优势特色产业集群建设”名单，“监利龙虾”荣获世界地理标志产业博览会金奖，“双水双绿、监利大米”登上央视黄金时段，“市长直播带货”进一步提升监利虾稻知名度。

发展后劲不断增强。招商引资实现突破。签约引进亿元以上项目49个，协议引资218.6亿元，其中10亿元以上项目4个。全球造纸龙头企业玖龙纸业落户白螺工业园，拟投资135亿元，成功实现招商百亿项目、上市公司“破零”。收到中央和省下达的预算内投资计划3.6亿元，新增转移支付资金及债券资金25.5亿元，均居荆州县市首位。营商环境加快优化，在全省率先启动异地联办、跨省通办。

城乡面貌展现新姿。城区文体中心等重大项目基本完工，建设大道，荆江路、长江路基本建成，老旧小区，棚户区改造序时推进。容城新港即将开港试运营；S215分盐至毛市段（含毛市大桥）、彭柘线、朱石线等春节前可通车；疏港大道、G351绕城一级公路顺利推进；升级改造“四好农村路”570.2公里，创建美丽农村路274.8公里。乡村振兴步伐加快，美丽乡村加快建设，建成高标准农田10万亩、农村生产道路244.1公里，螺山泵站重建等重大水利工程建成投用，农村人居环境整治厕所革命成效明显。

三大攻坚战果巩固。脱贫目标如期完成。整合财政资金5.6亿元，建成扶贫项目69个。新增发放金融扶贫小额贷款1.8亿元，居荆州市首位。系统推进长江大保护，完成禁捕退捕和退垸还湖任务。乡镇污水处理厂试运行，水环境质量在荆州市考核排名第一，并获得四湖流域生态补偿资金1600万元。全市金融机构不良贷款占比下降37%。

社会事业全面进步。新增各类就业4685人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。累计征收社保基金23.4亿元，争取上级社保转移支付12.3亿元。发放各类救助资金2.8亿元。高考一本上线1118人、上线率达16.1%，2名学生被清华大学录取。人民医院内科大楼、第二人民医院等项目加快建设。荆粮供销合作社荣获“全国标杆基层社”。

党建引领基层治理水平提升。坚持全面从严治党。查处违反中央八项规定精神问题25个，问责23人。党员干部双下沉双报到，成立63个社区大党委、65个小区党支部、561个楼栋党小组，推选出441个“党员中心户”，10415名党员到社区报到。意识形态领域向上向好。深化改革全面推进，依法治市成效明显。社会平安稳定。

2020年洪湖市在省委省政府、荆州市委市政府的坚强领导下，全力“战疫”“战洪”“战贫”，取得了疫后重振和灾后重建“两胜利”。预计全市实现地区生产总值294.52亿元，主要经济指标增幅稳居荆州第一方阵，争取省级财政调度资金40.6亿元、债券资金12.6亿元，落实中省预算内项目资金8.1亿元，完成融资10.9亿元。新引进签约项目73个，其中10亿元项目2个，总投资近150亿元；开工建设万安环保产业园等。

（一）、取得战疫重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市以战时状态抢抓防治先机，2万多名党员干部、1.5万名志愿者和社区村组干部，下沉一线、冲锋在前；启动定点医院改造和开发区急救医院新建，快速实现“床等人”；全力支持配合广东、海南两省医疗团队，用两个月时间实现确诊和疑似病例“两清零”；确保防疫物资和基本生活必需品稳价保供。随着疫情防控转入常态化，慎终如始外防输入、内防反弹。

（二）、夺取战洪全面胜利。面对最强洪涝威胁，先后启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应，全市上堤布防530.7公里，上防汛人员4万人；空降兵某旅500余名子弟兵紧急驰援，380名民兵闻令而动，广大党员干部冲锋在第一线，成功处置大小险情45处。妥善安置9000余名受灾群众，并实施生活救助，取得了“不垮一堤、不溃一垸、不亡一人”的全面胜利。

（三）、通过战贫大考检验。落实“四个不摘”要求，组织2.2万贫困劳动力外出务工，发放各类产业奖补资金2600多万元，新增扶贫小额贷款2015户近8000万元，实施村级扶贫项目230个。健全防止返贫监测帮扶机制，249户脱贫监测户、387户边缘易致贫户风险全部消除。68个贫困村全部出列，16148户51702人如期脱贫。在全省市县党委政府扶贫成效考核中位居非贫困县第三。

（四）、集中精力加快疫后重振灾后重建。全面开展“双扶双助”抗灾赶本活动，争取中央直达资金4.2亿元、省级补贴资金5.3亿元，居荆州第一。为各类企业减税降费2.1亿元，新增各类贷款18.5亿元。全市大工业用电量同比上升23.9%，工业入库税金3.55亿元、增长7.6%，新增规模以上工业企业16家、上云企业48家、高新技术企业8家；实现旅游综合收入30.2亿元。

（五）、坚定不移改进民生确保社会稳定。实现国家卫生城市首创首成。连续三年获评“荆州市综治（平安建设）优胜县市区”。完成交通投资近50亿元，江北东高速完成主体工程，乌林长江大桥即将合龙。投资16亿元的文旅新城基础设施项目正式启动。智慧城市运营中心、江滩公园二期等项目建成。完成城区6个集贸市场改造并开市运营。红色湘鄂西旅游区成功创建国家4A级旅游景区。全面完成11.7万亩退垸还湖破口通湖。